<var id="81wmv"><output id="81wmv"></output></var>

          1. 謝增毅:以法治推進全體人民共同富裕的現代化

            發布時間:2023-03-30 23:05:05     來源:《民主與法制》周刊

            以法治推進全體人民共同富裕的現代化

            中國社會科學院法學研究所副所長、研究員   謝增毅

            圖片

              浙江省杭州市臨安區太陽鎮把有能力、有干勁的青年創客培育成鄉村振興領軍人才,推動餐飲民宿、鄉村旅游等多領域融合發展,促進農民增收,壯大集體經濟,為實現鄉村共同富裕注入強勁動力,繪就美麗鄉村新畫卷。圖為9月24日,空中俯瞰太陽鎮太陽米稻田基地(無人機照片)。 新華社記者 徐昱/攝

              一、中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化

              習近平總書記指出:“共同富裕是社會主義的本質要求,是人民群眾的共同期盼。我們推動經濟社會發展,歸根結底是要實現全體人民共同富裕?!秉h的十八大以來,黨中央把握發展階段新變化,把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上,推動區域協調發展,采取有力措施保障和改善民生,打贏脫貧攻堅戰,全面建成小康社會,為促進共同富裕創造了良好條件。黨的二十大報告將實現全體人民共同富裕納入中國式現代化的本質要求,并對扎實推進共同富裕作出重要戰略部署。習近平總書記在黨的二十大報告中指出:“共同富裕是中國特色社會主義的本質要求,也是一個長期的歷史過程。我們堅持把實現人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發點和落腳點,著力維護和促進社會公平正義,著力促進全體人民共同富裕,堅決防止兩極分化?!绷暯娇倳浀闹匾撌龇从沉宋覀凕h對共同富裕的重要地位和本質要求的認識不斷升華。共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現代化的重要特征,也是中國式現代化的本質要求。

              黨的十八大以來,我國不斷推進共同富裕。居民年人均可支配收入從16500元增加到35100元。城鎮新增就業年均1300萬人以上。建成世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系,教育普及水平實現歷史性跨越,基本養老保險覆蓋10.4億人,基本醫療保險參保率穩定在95%。人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續,共同富裕取得新成效。共同富裕是一個長期的過程,需要分階段逐步實現。我們黨已明確了共同富裕分階段的目標和任務:到“十四五”末,全體人民共同富裕邁出堅實步伐,居民收入和實際消費水平差距逐步縮小。到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展,基本公共服務實現均等化。到本世紀中葉,全體人民共同富?;緦崿F,居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區間。

              黨的十八大以來,我們黨在推進共同富裕上取得了重大的理論成果、實踐成果和制度成果,站在新的歷史起點上,應采取更加有力的措施扎實推進共同富裕。

              二、以法治推進全體人民共同富裕的現代化

              黨的二十大對“堅持全面依法治國,推進法治中國建設”作出全面部署。習近平總書記指出:“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,關系黨執政興國,關系人民幸福安康,關系黨和國家長治久安。必須更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家?!绷暯娇倳浀闹匾撌?,深刻揭示了全面依法治國的重大意義、根本作用以及在社會主義現代化建設中的重要地位,為法治建設指明了根本方向。建設社會主義現代化國家必須在法治軌道上進行,全面推進國家各方面工作法治化。作為中國式現代化的重要特征和本質要求,扎實推進共同富裕也必須在法治軌道上進行,以法治推進全體人民共同富裕。2021年中央經濟工作會議指出:“實現共同富裕目標,首先要通過全國人民共同奮斗把‘蛋糕’做大做好,然后通過合理的制度安排把‘蛋糕’切好分好?!睉浞职l揮法治的獨特作用,努力把蛋糕做大做好,把蛋糕切好分好。

              (一)以法治促進高質量發展,努力做大“蛋糕”

              習近平總書記在黨的二十大報告中指出:“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。發展是黨執政興國的第一要務。沒有堅實的物質技術基礎,就不可能全面建成社會主義現代化強國?!睕]有高質量發展也不可能實現共同富裕。為此,應為高質量發展創造良好的法治環境。應堅持和完善社會主義基本經濟制度,完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度,優化營商環境。健全宏觀經濟治理體系,健全現代預算制度,優化稅制結構,完善財政轉移支付體系。深化金融體制改革,建設現代中央銀行制度,加強和完善現代金融監管,強化金融穩定保障體系,依法將各類金融活動全部納入監管,加強反壟斷和反不正當競爭,破除地方保護和行政性壟斷,依法規范和引導資本健康發展。深化農村土地制度改革,賦予農民更加充分的財產權益。統籌推進國內法治和涉外法治,以良法促進發展、保障善治。合理縮減外資準入負面清單,依法保護外商投資權益,打造市場化、法治化、國際化營商環境。要通過不斷完善民商法、經濟法、知識產權法等法律制度,完善市場主體、市場交易、產權保護、市場監管等各類法律,健全社會主義市場經濟法律體系,以良法促進發展、保障善治。

              (二)以法治促進公平正義,努力分好“蛋糕”

              黨的二十大報告指出,我們要實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,堅持盡力而為、量力而行,深入群眾、深入基層,采取更多惠民生、暖民心舉措,著力解決好人民群眾“急難愁盼”問題,健全基本公共服務體系,提高公共服務水平,增強均衡性和可及性,扎實推進共同富裕。為此,應發揮法治在利益分配中的作用,圍繞實現公平正義,努力分好“蛋糕”。

              一是完善分配制度。分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系。加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度。完善個人所得稅制度,規范收入分配秩序,規范財富積累機制,保護合法收入,調節過高收入,取締非法收入。引導、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業,不斷完善慈善立法。

              二是完善就業制度。就業是最基本的民生。強化就業優先政策,健全就業促進機制,促進高質量充分就業。健全就業公共服務體系,完善重點群體就業支持體系,統籌城鄉就業政策體系,破除妨礙勞動力、人才流動的體制和政策弊端,消除影響平等就業的不合理限制和就業歧視,健全終身職業技能培訓制度,推動解決結構性就業矛盾。完善促進創業帶動就業的保障制度,支持和規范發展新就業形態。

              三是健全社會保障體系。社會保障體系是人民生活的安全網和社會運行的穩定器。健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系。完善社會保險法、社會救助法、社會福利法等社會保障法治。

              (三)以法治促進精神富裕,推動物質生活和精神生活都富裕

              習近平總書記指出:“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質生活和精神生活都富裕?!睉霌P社會主義法治精神,傳承中華優秀傳統法律文化,引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。建設覆蓋城鄉的現代公共法律服務體系,深入開展法治宣傳教育,增強全民法治觀念。堅持依法治國和以德治國相結合,把社會主義核心價值觀融入法治建設、融入社會發展、融入日常生活。

              三、充分發揮社會法在推進共同富裕中的獨特作用

              社會法是調整勞動關系、社會保障、特定群體保護等社會關系的法律部門。社會法關注社會整體利益,重視社會個體差異,注重弱勢群體保護,追求實質公平正義,因此,社會法在推進共同富裕中具有特殊作用,應當充分發揮其獨特功能。

              (一)完善勞動法治,促進勤勞致富

              黨的二十大報告指出:“健全勞動法律法規,完善勞動關系協商協調機制,完善勞動者權益保障制度,加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障?!边@為完善勞動法治指明了方向。

              一是完善就業制度,鼓勵勤勞創新致富。第一,完善公平就業制度,進一步明確就業歧視的概念、判斷標準和救濟措施,切實維護勞動者尤其是女性勞動者的就業權利。第二,完善職業培訓制度,進一步明確職業培訓的主體、對象、內容、形式、經費保障以及職業培訓的評估考核等,不斷優化就業培訓的內容和形式,提高培訓質量。第三,全面貫徹實施職業教育法,加強配套制度建設,造就大批技術工人。第四,支持和規范新就業形態發展,努力將新就業形態納入勞動法調整范圍,推動新就業形態健康發展。

              二是加強勞動保障,擴大中等收入群體。應完善勞動合同制度和勞動基準制度,維護勞動者合法權益特別是經濟權益,保障并不斷提高勞動者收入,推動更多勞動者成為中等收入群體。第一,進一步完善最低工資制度。建立更加科學合理的最低工資動態調整機制,不斷提高最低工資水平。第二,加強工資支付保障制度。應通過制度完善保障計時工資、計件工資和績效工資等各類工資依法及時支付,貫徹“按勞分配”原則,激發勞動者工作潛力。第三,完善工時和加班工資制度。進一步完善標準工時制度和特殊工時制度,充分保障勞動者的休息權和加班工資待遇,在保障勞動者休息權的同時,努力實現“多勞多得”。第四,完善集體協商制度,促進有效開展工資集體協商,推動共享發展成果。

              三是抓住重點人群,強化特定群體保護。當前我國加強勞動權益保護的重點對象是農民工和靈活就業人員。2021年,全國農民工總量29251萬人。加強農民工權益保障的重點是進一步完善農民工工資支付保障制度,強化進城農民工社會融合保障制度,推進基本公共服務均等化。截至2021年年底,我國靈活就業人員已超過兩億人。應加強新就業形態勞動者法律保護,通過專門規定,進一步明確勞動關系的判斷標準以及新就業形態勞動者有關工作時間、工資保障、安全衛生、職業傷害及社會保險的權益。

              (二)完善社會保障法治,促進分配公平

              社會保障制度在推進共同富裕中具有兜底的保障功能。應重點完善社會保險和社會救助制度。一是啟動修訂社會保險法,體現社會保險的最新制度實踐,完善社保費用的征繳機制、繳費年限、社?;鸬慕y籌管理、社會保險待遇發放、社會保險監督等,加強勞動者社會保險權益保護。完善基本養老保險全國統籌制度,發展多層次、多支柱養老保險體系。實施漸進式延遲法定退休年齡。擴大社會保險覆蓋面,健全基本養老、基本醫療保險籌資和待遇調整機制,推動基本醫療保險、失業保險、工傷保險省級統籌。二是完善靈活就業人員社會保險制度。合理分擔保費,激勵靈活就業人員參加職工基本養老保險和醫療保險。三是適應全面建設社會主義現代化國家和實現共同富裕的新目標、新要求和新任務,完善救助對象、救助方式、救助標準、救助體制等規則,盡快出臺社會救助法。

            責任編輯:高富強

            国产人成视频在线视频在线直播_欧美日韩国产综合第一区_国产AV无码久久精品_巨胸喷奶水视频WWW免费动漫

                <var id="81wmv"><output id="81wmv"></output></var>