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          1. 麥積:“五引擎”推動法治政府建設全面提速

            發布時間:2023-07-17 22:18:53     來源:甘肅法制報

              近年來 ,天水市麥積區把法治政府建設作為全面依法治區的重點任務和主體工程,通過完善“責任引擎”、強化“決策引擎”、增強 “ 監督引擎 ”、激活“ 改革引擎”、嚴把“規范引擎 ”,全面建設職能科學 、權責法定 、執法嚴明 、公開公正 、智能高效 、廉潔誠信 、人民滿意的法治政府,為全區經濟社會高質量發展提供了堅實法治保障。

            完善“責任引擎”

            靠實法治政府建設職責

            嚴格履行法治政府建設第一責任人責任,區、鎮(街道)、區政府各部門主要負責人將法治政府建設擺在工作全局的重要位置,對法治政府建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,有效推動了法治政府建設工作全面開展。

            協調推進各鎮(街道)、各部門法治政府建設,加強對法治政府建設薄弱鎮、街道和部門的指導、督促。嚴格執行法治政府建設年度報告制度,并及時在區政府網站上向社會公開。將法治政府建設考核納入全區績效考核,建立健全法治政府建設考核指標體系,完善評估標準,強化指標引領。

            強化“決策引擎”

            嚴把重大行政決策流程

            持續推進行政決策科學化、民主化、法治化,健全完善了重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的行政決策機制,明確了決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任,規范決策流程,強化了決策法定程序的剛性約束。區政府及各部門、各鎮(街道)制定了重大行政決策事項清單,結合實際進一步細化了重大決策事項范圍、內容和程序,增強了針對性和操作性。

            增強“監督引擎”

            推動規范公正文明執法

            持續推進執法能力提升、行政執法“三項制度”全覆蓋、行政柔性執法提質擴面、行政執法改革、精準監管、行政執法形象規范提升“六大工程”。

            按照“誰執法誰公示”原則落實執法公示制度,做到依據公開、決策公開、執行公開、結果公開、過程公開,確保權力不被濫用。行政執法部門和單位按照《行政處罰法》“首違輕微可不罰”與“無主觀過錯不罰”等法律規范,對于初次違法、危害后果輕微并且行政相對人能夠及時改正的,或者行政相對人有證據足以證明其主觀無過錯的,可以不予行政處罰。全面推行行政柔性執法,落實“兩清一免”清單。

            激活“改革引擎”

            激發行政執法活力

            按照“整合現有站、所、分局執法力量和資源,組建由鎮和街道統一管理的綜合行政執法機構”的要求,對站所人員和編制進行了劃轉,在鎮、街道辦設置綜合行政執法隊。執法隊為正科級事業編制,根據區政府賦權事項目錄,按照有關法律規定相對集中行使行政處罰權,負責權限外執法事項的日常巡查、接受投訴舉報和協助調查取證等工作。

            各鎮、街道通過與區直執法部門綜合執法、聯合執法、統一培訓等方式,持續完善區直單位和鎮街道兩級執法力量發現問題、流轉交辦、協調聯動、研判預警等工作機制,不斷探索綜合執法有效形式,基層執法效能進一步提升。

            嚴把“規范引擎”

            完善規范性文件制定

            制定下發行政規范性文件制定主體清單,進一步規范行政規范性文件監督管理,對區政府制定出臺的相關文件,按規定及時向市政府和區人大常委會進行備案,做到應備盡備,并及時在區政府門戶網站向社會進行公開。

            強化審查把關,切實提高規范性文件質量,嚴格履行公開征求意見程序,充分保障社會公眾的參與權,對重大的、專業性、技術性較強的規范性文件,組織相關領域專家進行論證,對涉及面廣,易引發社會穩定問題的規范性文件,嚴格執行社會穩定風險評估。

            對文件的制定主體、程序和內容等是否符合法律法規規章等進行嚴格審核,規范性文件按照規定及時在區政府門戶網站上公開發布,保障了公民的知情權。(新甘肅·甘肅法制報記者 齊洪德)

            責任編輯:高富強

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